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云计算助力生态治理:“一企一档”监管排污

 

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云计算助力生态治理:“一企一档”监管排污




  原标题

  环保云 让污染无处逃遁(大数据观察?云)

  ――看云计算如何助力生态治理

  本报记者 姚雪青

数据来源:江苏省环保厅

  制图:沈亦伶
数据来源:江苏省环保厅   制图:沈亦伶

  核心阅读

  在南京,一家钢铁企业拿到“排污许可证”后,企业的环保相关信息也会同时传入污染源“一企一档”信息系统。作为江苏环保云平台的子系统,该信息系统可以实时掌握污染源信息,“诊断”企业潜在污染问题。江苏被列为首批生态环境大数据试点省份,通过建设云平台,汇聚全省十万平方公里区域内生态数据,助力环境管理与决策。

  “南京市草场门,AQI指数是55,首要污染物为PM10,类别为良。”点进江苏省环保厅官网的数据中心,可以看到江苏省内72个监测点实时的空气质量指数等信息。这些数据的背后,是江苏全省共享的生态环境云平台。

  打通融合“信息孤岛”

  执法检查针对性更强,执法效率大大提高

  在江苏省环境保护厅的监控屏幕上,饮用水水源地、大气土壤环境、化工园区分布、移动执法、建设项目审批等信息在云平台上一览无余。这里是公众查询界面的“后台”,也是“大脑”。

  操作人员随机点开一个水质自动监测站监测点位,采样时间、出口、压力以及高锰酸盐指数、溶解氧等环境指标每两个小时更新一次,直观又清楚。放眼全省,还可以通过热区和分级设色来查看某个区域的环境质量状况。

  江苏省环保厅生态环境监控中心相关负责人介绍,江苏省被生态环境部列为首批生态环境大数据试点省份,通过建设云平台,可以逐步实现“一数一源,一源多用,数据共享,业务协同”,推动全省生态环境数据互联互通和开放共享,加强生态环境大数据综合应用和集成分析,为生态环境保护科学决策提供支撑。

  据介绍,江苏省环保厅初步构建了环境信息资源中心框架,打通了硬件、应用、数据的连接渠道,实现硬件资源统一分配管理、应用系统统一注册管理、数据资源统一接入与监控,初步形成数据共享服务的能力。信息资源中心初步整合了环境质量、污染源、互联网数据、其他部门数据等11个领域15个业务系统数据,接入数据库表5300多张、数据量10亿条,包含结构化数据1.2T、非结构化数据1.8T,并通过搭建数据资源管理平台实现对数据库、数据表、ER关系的有效管理,初步构建了数据质量监控体系。

  “平均每天至少有300万条数据进入系统,被调用信息约达150万条。”江苏省生态环境监控中心工程师陈高告诉记者,监察执法人员以前了解情况主要靠到现场,即便坐车跑,平均半天才能看一个点,但是现在坐在办公室打开电脑,就能随时了解现场基本信息,执法检查针对性更强,执法效率大大提高。

  “智慧大脑”预测趋势

  从大量数据中挖掘规律,及时提供预测建议

  很多南京市民还记得,2014年南京青奥会期间,环保部门每天发布的空气质量报告与预测,精确到了每个小时,通透清爽的好天气更是有力保障了赛事的举办。这是怎么回事呢?

  “我们能从大量复杂的数据中挖掘出规律,建立起科学的事件模型,预测未来一段时间的环境发展情况。”江苏省环境监测中心大气部部长张

  张

  而在重大经贸活动和体育赛事期间,这一预测性分析还能及时提供预测建议,为相关部门采取更有针对性的污染控制对策提供依据。青奥会前夕,监测中心通过环保云平台上的数据分析挖掘,发现由于工程建设等原因,在新建场馆周边的空气中,来源于灰尘与水泥的钙离子浓度比以往增加了30%到50%;同时,适逢夏季,挥发性有机物和二氧化氮上升为主要污染物。为有效遏制污染物,该中心建议重点控制施工场地扬尘,并加大钢铁、水泥、化工等重点排放源的减排力度,在一定时间内稳定保障了会议期间的优良天气。

  此外,在2016年杭州G20会议、历年的乌镇世界互联网大会期间,江苏省环境监测中心也通过分析云平台上大量的特征污染物数据,预测污染物排放,为主办方积极提供科学合理的治理对策。在今年即将召开的青岛上合组织峰会上,还将进一步配合国家生态环境部,为相关区域的环境保护工作做好保障。

  “一企一档”监管排污

  对污染源实行全周期管理,信用评级联合惩戒

  去年,南京一家钢铁企业经过自行申请、地方审批、国家核准后,拿到了“排污许可证”。自此,这家企业的排污等环保相关信息,都通过相应接口,传入环保云平台上的“档案”里。

  为加强生态环境管理,解决突出环境保护问题,摸清排污单位污染排放情况,江苏省环保厅设计了“一企一档”信息系统,对企业基本信息、排污许可信息、建设项目信息、污染排放信息、危废产生处置信息等相关数据进行统一和整合。

  江苏省生态环境监控中心高级工程师徐洁告诉记者,作为环保云平台的子系统,污染源“一企一档”信息系统为跨层级、跨地区、跨部门的数据统筹协调,“诊断”企业潜在污染问题,为提升环境监管工作效率提供支持。目前,“一企一档”系统已经实现与省工商局市场监管信息系统的共享机制,建立了包含全省136703家污染企业的档案库。

  “每一个重点污染源的基本信息、生产工艺、治污设施、排污状况都可实时掌握,企业的投产项目、停产情况、执法信息、信用评价等情况也得以动态更新,从而能够对污染源实行全周期管理。”徐洁在监控中心演示介绍,例如在对某家钢铁企业做新建项目环评中,如果该项目的排污数据出现长期不超标、波动有规律、用超低值来拉低均值等情况,就会重点留意是否存在作假可能。在执法方面,由于历史记录中的存在问题和整改情况等都一目了然,使得此后的检查更有针对性,也避免了重复执法,实现了科学调度。

  在此基础上,江苏启动了环境信用评价系统,按照相应指标对环保云平台上的企业进行评分,将企业分为绿色、蓝色、黄色、红色和黑色五个等级。在江苏省企业环保信用管理系统里,各级管理人员可以看见辖区内所有参与信用评价管理的企业信息。对被评定为“绿色”的企业,环保部门建议金融机构予以优惠贷款利率、保险机构降低环境污染责任保险费率等;而对被评定为“红色”“黑色”的企业,环保部门将暂缓办理上市、融资等环保审核事项,同时与财政、物价、电力、水利等部门实行联合惩戒,在土地供应、工程建设、海关认证、企业债券、税收优惠等多个方面对其进行限制。



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